अफोर्डेबल हाउसिंग क्या है?
सस्ती हाउसिंग से तात्पर्य उन हाउसिंग यूनिट्स से है जो औसत घरेलू आय से कम आय वाले लोगों के लिए सस्ती हैं। भारत में, कम आय वाले लोगों, मध्यम आय वाले लोगों और आर्थिक रूप से कमजोर लोगों के लिए अफोर्डेबल हाउसिंग उपलब्ध कराया जाता है, जिनके पास आय का कम स्तर (शहरी क्षेत्र) है।
अफोर्डेबल हाउसिंग भारत जैसे विकासशील देशों में एक प्रमुख मुद्दा है जहां अधिकांश आबादी मकान खरीदने में सक्षम नहीं है क्योंकि यदि उच्च बाजार मूल्य है।
ग्रामीण और शहरी आवास क्षेत्र में किफायती आवास को अलग-अलग अनुरूप नीतियों की आवश्यकता है क्योंकि शहरी क्षेत्रों में भूमि मुख्य बाधा है।
भारत में अफोर्डेबल हाउसिंग के प्रचार-प्रसार की आवश्यकता:
जैसा कि हमारा देश बेहतर अफोर्डेबल हाउसिंग सुविधाओं की मांग की विशेषता वाले आर्थिक संक्रमण से गुजर रहा है, घरों की मांग और इसकी उपलब्धता के बीच एक व्यापक अंतर है। शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में, उचित आवास सुविधाओं का अभाव है।
शहरी आवास की कमी के अनुमान पर तकनीकी समूह की रिपोर्ट (2012) के अनुसार, शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में शहरी आवास की मांग और आपूर्ति में बहुत बड़ा अंतर है।
तकनीकी समूह की रिपोर्ट के अनुसार, दो निम्न आय वर्ग - आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) और निम्न-आय समूह (एलआईजी) की भारत में कुल आवास की कमी का 96 प्रतिशत है।
घरों की आवश्यकता और शहरीकरण की बढ़ती प्रवृत्ति को देखते हुए, शहरी क्षेत्रों में आवास सुविधाओं का विस्तार किया जाना है। शहरीकरण की वर्तमान प्रगति के साथ, देश की लगभग 40% आबादी 2030 तक शहरी क्षेत्रों में रहने की उम्मीद है।
अफोर्डेबल हाउसिंग जरूरतों के आकलन के संदर्भ में, आवास की कमी की गणना (योजना आयोग पद्धति) को जोड़कर की जाती है:
(ए) हाउसिंग स्टॉक पर घरों की अधिकता,
(बी) अस्वीकार्य आवास इकाइयों में रहने वाले परिवारों की संख्या
(c) भीड़भाड़ और भीड़भाड़ कारक के कारण अस्वीकार्य शारीरिक और सामाजिक परिस्थितियों में रहने वाले और
(d) गृहहीन गृहस्थी।
इसलिए, इसका मतलब है कि नई आवास मांग का आकलन करने के लिए अप्रचलन (घरों का), भीड़ का कारक और बेघर कारक है।
अफोर्डेबल हाउसिंग के लिए पहल
गरीब वर्गों को आवास प्रदान करने के महत्व को समझते हुए, सरकार ने पिछले पंद्रह वर्षों में उपायों का एक समूह शुरू किया है। एक शुरुआत के रूप में, नेशनल अर्बन हाउसिंग एंड हैबिटेट पॉलिसी (NUHHP), 2007 ने सभी के लिए एक महत्वपूर्ण फोकस के रूप में अफोर्डेबल हाउसिंग के उद्देश्य को निर्धारित किया है।
बाद में, सरकार ने आवास के संवर्धन के लिए विशिष्ट पहल करके इस उद्देश्य को साकार करने के लिए लक्ष्य वर्ष के रूप में 2022 निर्धारित किया है। प्रधानमंत्री आवास योजना के तहत दो घटक - PMAY (शहरी) और PMAY (ग्रामीण) 2022 तक सभी के लिए आवास प्राप्त करने के लिए सरकार द्वारा शुरू किए गए थे।
PMAY (शहरी): शहरी गरीबों के लिए अफोर्डेबल हाउसिंग
शहरी गरीबों के लिए, सरकार का लक्ष्य 31 मार्च, 2022 तक प्रधानमंत्री आवास योजना-शहरी के तहत 20 मिलियन घर बनाने का है, जो जून 2015 में शुरू किया गया था।
यह योजना राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों (केंद्र शासित प्रदेशों) को आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस), लोअर इनकम ग्रुप (एलआईजी) और शहरी क्षेत्रों में मध्य-आय समूह (एमआईजी): को चिन्हित आय वर्ग की आवास आवश्यकताओं का समर्थन करने के लिए वित्तीय सहायता देती है।
आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय के अनुसार, जनवरी 2019 तक, लगभग 69 लाख घरों को मंजूरी दी गई थी, जबकि इनमें से 13.59 लाख को पूरा किया गया था।
ग्रामीण गरीबों के लिए PMAY (ग्रामीण)
पीएमएवाई - ग्रामीण क्षेत्रों में किफायती घरों के निर्माण और इसे 2022 तक पूरा करने की तिथि (विस्तारित तिथि) को 2016 में शुरू किया गया था। जनवरी 2019 के अंत तक, योजना के तहत लगभग 1.25 करोड़ घरों का निर्माण किया गया था।
फरवरी 2019 में, कैबिनेट ने PMAY-G चरण 2022 तक PMAY-G चरण- II के तहत 1.95 करोड़ घरों के लिए लक्ष्य को फिर से परिभाषित किया है।
दोनों कार्यक्रम के तहत अफोर्डेबल हाउसिंग का निर्माण अच्छी तरह से होता है और सरकार ने जनवरी 2019 के अंत तक दोनों कार्यक्रमों के तहत लगभग 1.53 करोड़ घरों का निर्माण किया है।
सरकार ने किफायती आवास का समर्थन करने के लिए उपाय किए
कई सरकारी पहलें हैं जिनमें से कुछ गरीब लोगों को नए घर बनाने में मदद करने के लिए काम कर रही हैं। पिछले बजट में कई सहायक उपाय शुरू किए गए थे। केंद्रीय बजट 2017-18 में सरकार:
अफोर्डेबल हाउसिंग के लिए दी गई अवसंरचना की स्थिति- बाह्य वाणिज्यिक उधार (ईसीबी), विदेशी उद्यम पूंजी निवेशकों (एफवीसीआई) और विदेशी पोर्टफोलियो निवेशकों (एफपीआई) जैसे विभिन्न चैनलों से धन प्राप्त करने में ढांचागत स्थिति अफोर्डेबल हाउसिंग डेवलपर्स को मदद करेगी।
पहले तीन साल से पांच साल तक अफोर्डेबल हाउसिंग प्रमोटरों के लिए परियोजना के पूरा होने का समय बढ़ा;
डेवलपर्स को एक साल का समय प्रदान किया, लेकिन पूरा नहीं किया गया, लेकिन अनकही इकाइयों पर किराये की आय पर कर का भुगतान करने के लिए;
तीन से दो साल तक अफोर्डेबल हाउसिंग के लिए दीर्घकालिक पूंजीगत लाभ के लिए कार्यकाल कम;
बिक्री योग्य क्षेत्र से कालीन क्षेत्र तक अफोर्डेबल हाउसिंग के लिए योग्य मानदंड संशोधित;
अफोर्डेबल हाउसिंग खंड के लिए व्यक्तिगत ऋण के लिए राष्ट्रीय आवास बैंक (NHB) द्वारा पुनर्वित्त सुविधा को बढ़ाया।
अफोर्डेबल हाउसिंग क्षेत्र में डेवलपर्स को प्रोत्साहित करना
डेवलपर्स के लिए सब्सिडी, कर लाभ और सबसे महत्वपूर्ण, संस्थागत वित्त पोषण सहित कई प्रोत्साहन प्रदान किए गए थे।
सरकार ने नेशनल हाउसिंग बैंक में एक समर्पित अफोर्डेबल हाउसिंग फंड (AHF) बनाया है। समर्पित कोष को भारत सरकार द्वारा प्राधिकृत प्राथमिकता वाले ऋण देने की कमी और पूरी तरह से सेवित बांड से वित्त पोषित किया जाएगा।
बजट 2019 में, सरकार ने आवास क्षेत्र के लिए कई सहायक उपाय किए, जिसमें दूसरे स्व-कब्जे वाले घर पर किराए पर आयकर पर छूट और टीडीएस सीमा को बढ़ाकर 2,40,000 रुपये करना शामिल है।
अफोर्डेबल हाउसिंग के लिए जीएसटी की दरें कम हुईं
जीएसटी परिषद ने अफोर्डेबल हाउसिंग के लिए कर दरों को कम कर दिया है, यह दर 8% से घटाकर सिर्फ 1% कर दी गई है।
परिषद ने अफोर्डेबल हाउसिंग की छत की कीमत 45 लाख रुपये तक बढ़ा दी। आरोप है कि 45 लाख रुपये से कम के मकान पर 1% की जीएसटी दर के साथ विनिमय किया जाएगा।
नई कालीन क्षेत्र सीमा:
कारपेट क्षेत्र के संदर्भ में किफायती घरों को गैर-महानगरीय शहरों में 90 वर्ग मीटर और महानगरीय शहरों में 60 वर्ग मीटर के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसमें दोनों मामलों में 45 लाख रुपये का छत मूल्य है।
अफोर्डेबल हाउसिंग RBI के प्रयास
आरबीआई प्रोत्साहन उपायों के अनुसार, सस्ती आवासीय संपत्ति की लागत मेट्रो शहरों में 65 लाख रुपये से कम और गैर-महानगरों में 50 लाख रुपये होनी चाहिए।
केंद्रीय बैंक की परिभाषा बैंकों द्वारा लोगों को घर बनाने और फ्लैट खरीदने के लिए दिए गए ऋण पर आधारित है।
आरबीआई प्राथमिकता वाले क्षेत्र ऋण के तहत अफोर्डेबल हाउसिंग के लिए ऋण भी देता है।
RBI ने बैंकों को अफोर्डेबल हाउसिंग के लिए ऋण देने के लिए दीर्घकालिक बांड (न्यूनतम 7 वर्ष की परिपक्वता अवधि) जारी करने की अनुमति दी।